中国民主同盟第十届中央常务委员会工作报告
——2009年12月10日在中国民主同盟第十届
中央委员会第三次全体会议上
民盟中央主席 蒋树声
各位委员、各位同志：
我受中国民主同盟第十届中央常务委员会的委托，向本次中央委员会全体会议报告工作，请予审议。
2009年工作回顾
2009年是新中国成立60周年，也是我国多党合作制度确立60周年。全国各族人民在中国共产党的领导下，以科学发展观为指导，努力克服国际金融危机严重影响，着力保增长、保民生、保稳定，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设稳步推进。一年来，民盟同志与全国人民一起，同庆盛典，共襄伟业，继承和发扬多党合作的优良传统，围绕应对国际金融危机、促进科学发展，积极履行参政党职能，各项工作都取得了可喜成绩。
一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
一、深化学习教育活动，进一步夯实多党合作的共同政治思想基础
——认真学习中共十七届四中全会等重要会议精神。今年“两会”期间，民盟十届六次中常会通过了《民盟中央关于学习贯彻“两会”精神的决议》，对学习贯彻“两会”精神和胡锦涛同志在民盟、民进联组会上的重要讲话作了全面部署。中共十七届四中全会闭幕不久，民盟十届八次中常会专题学习中共十七届四中全会精神，要求全盟认清形势，增强紧迫感和忧患意识，学习借鉴执政党建设经验，不断提高盟的自身建设水平。
——深入开展“60周年”系列纪念活动。全盟认真学习胡锦涛同志在庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年大会上的重要讲话。民盟在京中委出席了首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会，盟中央领导参加了有关方面举办的一系列纪念会和座谈会。民盟中央、民盟北京市委共同举办了“中国民主同盟庆祝中华人民共和国成立六十周年大会暨文艺演出”，地方盟组织举办了纪念会、座谈会、征文和文艺表演等一系列活动。通过学习和开展庆祝活动，广大盟员回顾了民盟与共产党亲密合作、与新中国共同前进的光辉历程，更深刻地感受到60年社会主义建设和改革开放的巨大成就，进一步增强了对中国特色社会主义制度优越性的认识。
——努力加强新形势下的思想建设。民盟中央转发了《关于各民主党派深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动的意见》，对在全盟深化学习教育活动进行了全面部署。全盟各级组织周密安排，积极行动，认真开展理论学习和形势教育，弘扬民盟优良传统，结合自身建设和履行职能的各项实践，不断增强活动实效，探索建立长效机制。
民盟十届七次中常会对盟的思想建设进行了专题研究，制定下发了《民盟中央关于加强思想建设的意见》，明确了新形势下民盟思想建设的重要意义、主要内容和基本原则，提出了建立完善思想建设工作机制等措施。地方盟组织也召开常委会和工作会议，学习贯彻中常会和《意见》精神，研究分析各地思想建设的情况，有针对性地开展工作，努力用社会主义核心价值体系引导盟员的思想，进一步巩固了多党合作的共同政治思想基础。
二、参与重大问题协商，积极在国家政治生活中发挥作用
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快增长、维护社会稳定的任务极其繁重。民盟与中国共产党同甘苦、共患难，恪尽参政党之责。盟中央主要领导多次出席中共中央、国务院及有关部门召开的协商会、座谈会，先后就司法体制改革、《政府工作报告》（征求意见稿）、经济工作、执政党建设等发表意见，提出建议，受到了中共中央和国务院的重视。
民盟各级组织高度重视向政协会议提交的发言、提案的质量。在全国政协十一届二次会议上，民盟中央共提交大会发言1篇、书面发言3篇、提案25件，内容涉及经济、教育、科技、文化、“三农”等众多领域，其中《提高农民教育水平，促进现代农业发展》的大会发言，引起了广泛关注；《关于以“转方式、调结构”推动“保增长、扩内需”》的提案，提出了具有战略性、前瞻性的观点，被单独列入提案办理协商会；关于草原生态保护建设的提案被列为重点办理提案。目前，盟员担任各级人大代表的有2555人，担任各级政协委员的有12976人，他们围绕当地经济社会发展的重大问题，开展调查研究，积极建言献策，提出了很多高水平的议案和提案。
各级盟组织积极发挥民主监督作用，坚持政治监督的性质和特点，针对宪法和法律的实施、党和政府重要方针政策的制定、执行及依法行政情况等，利用多种形式和渠道提出意见、建议，不断提高履行民主监督职能的水平。中共十七届四中全会文件征求意见时，民盟中央就进一步加强执政党作风建设，更加密切党同人民群众的联系以及依法行政等方面的问题提出建议。盟中央领导应邀出席了最高人民法院、最高人民检察院、中央统战部召开的座谈会和情况通报会，就贯彻落实科学发展观、民主法制建设等问题提出建议。担任各级特约（邀）检察员、监察员、审计员、督导员等职务的盟员，以认真负责的精神，参加执法检查监督、行风政风评议，在加强廉政建设，推进依法行政中发挥了积极的作用。
盟中央领导还参加了一些重要的国务和外事活动，蒋树声主席作为胡锦涛主席特使出席蒙古新总统就职典礼；张梅颖第一副主席率中国妇女代表团访问韩国，率全国政协代表团访问吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、黑山等国。通过这些活动推动了我国对外关系的发展，同时也展示了民盟的形象，扩大了民盟的影响。
三、围绕有效应对国际金融危机，优化选题，创新机制，不断提高议政建言水平
今年，全盟以高度的政治责任感和历史使命感，努力做好特殊情况下的参政议政工作。在山西太原举办的民盟参政议政工作会议，总结交流了全盟参政议政工作的经验，明确了推进新形势下参政议政工作的思路和措施。全盟围绕应对国际金融危机的挑战，精心论证参政议政选题，不断创新工作机制，形成了一批见解深刻、可操作性强的参政议政成果。
——拓宽思路，发挥优势，调查研究取得新成果。受中共中央委托，盟中央主要领导率领调研组在云南、重庆开展 “发展农村职业教育与技能培训”调研，并委托民盟湖南、浙江、贵州三省委员会在当地进行调研，最后汇聚调研成果形成了《关于推进职业教育与技能培训事业科学发展的建议》。
盟中央与有关单位合作，吸收地方盟组织和盟员专家参与，就“稳定粮食生产，增加农民收入，拉动农村消费”实施情况及“海水灌溉作物的物种现状和发展前景”等进行深入调查研究。
盟中央加强与政府部门合作，努力提高参政议政的针对性和实效性。盟中央领导率领民盟中央、民盟甘肃省委和水利部联合调研组，就甘肃黄土高原坡耕地水土流失综合整治、渭河源区生态保护与治理进行调研，并考察扶贫开发工作。民盟中央和民盟黑龙江省委与当地政府合作调研大兴安岭生态问题，取得重要成果。
在深入调查研究和集中盟员专家智慧的基础上，盟中央领导7次向中共中央、国务院致函，就职业教育与技能培训、水生资源保护、黄河下游滩区综合治理、大兴安岭生态建设、坡耕地水土流失综合治理、海峡西岸经济区建设、农村义务教育管理体制等问题提出建议，得到了胡锦涛总书记和温家宝总理等领导的批示，要求有关部门认真研究、吸纳民盟中央的建议。
——丰富形式，深化内涵，论坛影响不断扩大。举办论坛、研讨会是民盟参政议政的重要工作形式。今年举办的论坛重点在优化选题、提高质量上下功夫。在江西南昌召开的民盟高等教育研讨会，共收到27个省级盟组织提交的103篇论文。会议组织专家对论文进行了匿名评审，选出优秀论文作为大会发言。这次论坛的成果，是民盟在教育领域议政建言的重要资源。
“灾害与社会管理”专家论坛和沿海省市发展海洋经济研讨会是民盟具有重要影响的参政议政品牌。今年民盟中央和达沃斯世界风险论坛共同主办了“2009中国·成都国际灾害风险大会”，同时举办民盟中央“灾害与社会管理”专家论坛第七次年会，围绕地震的应对及汶川灾后恢复重建问题进行研讨。这次会议规模、影响的范围超过往届，《光明日报》等主流媒体作了大篇幅的报道。第六届民盟沿海省市发展海洋经济研讨会在江苏连云港召开，会议邀请了国土资源部、国家海洋局等多个部委领导及专家，议题涉及海洋规划、海洋资源开发利用、海洋生态与环境保护等重大问题，会议成果经整理形成建议上报国务院有关部门。
民盟中央经济委员会、民盟北京市委等联合举办“2009经济危机下的民生暨经济发展高级研讨会”；民盟中央教育委员会、民盟北京市委和民盟安徽省委在清华大学主办了“民盟教育论坛”；民盟中央文化委员会与中共银川市委、市政府共同主办了“民盟2009中国城市文化（银川）论坛”；民盟中央社会与法制委员会举办了“新中国成立60周年法治论坛”。“陶行知教育思想与西部农村教育发展”等地方盟组织举办的论坛也在当地产生了较大影响，为推动参政议政工作创新作了有益探索。
第五届“海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”在内蒙古举行，两岸四地21所大学的校长围绕“海峡两岸暨港澳地区大学改革与合作”的主题进行了深入研讨，达成了广泛共识，增进了参加活动的学校之间的友谊，推动了两岸四地的教育交流合作。
——广泛参与，注重质量，信息报送工作名列前茅。民盟中央社情民意信息报送系统正式投入使用，反映社情民意信息更为便捷和安全。截至目前，全盟省级组织和民盟中央各专门委员会共报送信息4191件，其中报送全国政协824件，全国政协采用70件，暂列全国政协信息报送系统首位。报送信息的质量不断提高，不少信息受到领导关注。民盟四川省委报送的信息《创新少数民族地区非志愿性移民搬迁办法的建议》，得到贾庆林主席的批示。
四、发挥优势，保持特色，稳步推进社会服务工作
——继承智力扶贫传统，积极投身新农村建设。民盟中央抓住毕节试验区成立20年的契机，认真贯彻落实胡锦涛同志对各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设工作的重要批示，加大对毕节试验区的帮扶力度。在民盟陕西省委的协助下，依托盟员专家圆满完成了“毕节试验区农村公路建设研究”调研任务；帮助协调商务部的“东桑西移”项目，促进了毕节市蚕桑产业的发展。与民盟贵州省委等合作，积极协调资金、项目，开展帮扶活动，在推动毕节的经济社会发展中发挥了积极作用。
盟中央领导邀请国务院有关部委负责同志参加，分别到河北广宗和甘肃定西开展扶贫开发、新农村建设和生态环境保护调研，帮助广宗落实了农村安全饮水项目和农村危房改造项目资金3000多万元，初步确定每年向定西拨款2000万元，用于支持渭河源区生态保护和治理及水土保持工作。民盟中央社会服务部荣获国务院授予的全国民族团结进步模范集体称号。
——“农村教育烛光行动”稳步推进，产生了较好的社会反响。“烛光行动”开展两年多来，各地盟组织采取多种形式，已培训农村中小学校长及一线骨干教师5万余人次；为改善办学条件，援建学校36所，捐赠款物合计2500多万元；河南、广西等地盟组织就农村教师队伍建设的政策建议受到重视。中央及地方媒体曾多次报道民盟“烛光行动”的情况，今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加民盟、民进联组会的讲话中充分肯定了民盟的“烛光行动”。
民盟社会服务工作会议总结交流了各地开展“烛光行动”的经验。今年开展的一些活动产生了较大影响：民盟中央与北京新东方教育科技集团合作，在河南、广东等8省联合开展“烛光行动——2009年新东方教师社会责任行”活动，培训中小学英语教师约1500人；民盟中央与美国科技教育协会合作，联合举办海内外基础教育研讨会，来自21个省市的教师700余人参加研讨培训，向11个省的19所“烛光行动”学校捐赠图书6000余册。民盟和四川省政协共同捐款1000万元援建的广元民盟烛光中学，即将投入使用。
——适应形势需要，积极探索社会服务工作新途径。目前，全盟已有26个省（区、市）的省级或市级盟组织开展了不同形式的帮教活动，社会效益日渐显现，受到司法部门的欢迎和社会舆论的好评。在一些有条件的地方，盟组织继续在城市社区开展社会服务工作，并取得了进展，为推进民盟社会服务工作创新作了有益探索。
五、努力加强自身建设，推动盟务工作不断深入
——宣传工作开创新局面。为了贯彻落实民盟十届七次中常会精神，先后召开了民盟宣传工作会议和研讨培训会议，举办了省级组织宣传工作成果汇展，全面总结了盟的宣传工作取得的成绩及经验体会，提出要认识和把握民盟宣传工作规律，建立宣传工作长效机制，并就如何扩大内外宣传，提高各地盟讯、网站质量进行了研讨和培训。
各级盟组织抓住新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年的有利时机，努力营造宣传工作的良好氛围，盟讯和网站开设新中国成立60周年专栏，刊登盟组织和盟员的纪念文章。进一步加强与中央和地方主要媒体的联系，盟的活动报道数量呈明显上升趋势。
盟中央编辑完成了《民盟历史影像资料剪辑（1941—1965）》和民盟文史展厅的布展工作；编写完成了《汶川特大地震抗震救灾志·社会赈灾志》“民盟卷”的部分内容，为传承民盟与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的优良传统留下了翔实的资料。《群言》杂志影响不断扩大，多篇文章被《新华文摘》等报刊转载。群言出版社出版的《中国农民与新农村》一书荣获新闻出版总署颁发的“三个一百”优秀原创图书奖。
盟中央和民盟湖北省委共同举办了
——理论研究工作取得新收获。今年，全盟各级组织加强了对理论研究工作的组织领导，进一步健全了工作机制，加强了人才队伍建设，紧紧围绕“建设一个什么样的参政党，怎样建设参政党”开展多层次的理论研究，产生了一批较高水平的研究成果。民盟中央汇集近年理论研究课题成果，编印了《民盟参政党理论研究文集》。民盟理论研究工作会议总结了近年来全盟开展理论研究工作的经验，研究分析了理论研究工作面临的新形势、新任务，形成了关于加强盟的理论研究工作的一些重要共识。民盟广东省委等地方组织也召开理论研讨会，出版了多部理论研究文集。
——组织建设取得新进展。今年是全盟“基层组织建设年”。在深入调查研究的基础上，召开了民盟基层组织工作会议，总结了近年全盟基层组织建设取得的成绩，交流和推广了一些先进基层组织的好做法、好经验，探讨了进一步增强基层组织活力等问题。
组织发展工作按照五年发展规划和年度发展计划稳步推进。民盟十届七次中常会通过了《民盟中央关于进一步做好组织发展工作有关问题的意见》；制定下发了《民盟中央2009年度组织发展规划》，有计划、有重点地发展了一批高层次的代表性人士。截至2009年6月底，全国盟员总数为199460人。
各级盟组织加大培训力度，切实加强干部队伍建设。盟中央举办了盟务工作骨干、从政干部研讨班，积极推荐骨干盟员参加中央统战部举办的党外干部学习班。盟中央领导与来京参加各类学习班的20多批盟员座谈，并借调研和参加会议的机会走访地方盟组织，召开盟员座谈会，看望老盟员，进一步密切了中央与基层组织之间的联系。
进一步加强组织工作规范化建设。盟中央制定下发了《民盟中央监督委员会2009年工作要点》，要求各省级组织按照有关文件要求，建立健全领导班子民主生活会制度、谈心会制度、述职和民主评议制度。根据形势需要，修订了盟籍管理、信息安全与管理、统计报表等方面的文件，编印了《民盟组织工作文件汇编》。
广大盟员立足本职，建功立业。33位盟员获2008年度国家科学技术奖励，其中徐光宪获国家最高科学技术奖；谷超豪获小行星命名；丁建生获“何梁何利基金奖”；杨义先、汤国安、方积乾、陈放获第五届“高等学校教学名师奖”；厉以宁获2009年中国经济理论创新奖；万捷当选中央电视台评选的“十大经济年度人物”；王光谦、江雷、郑永飞当选中国科学院院士，岳光溪、陈温福当选中国工程院院士……这些盟员以出色的成就为盟组织争得了荣誉。
——盟内交流和盟务工作迈出新步伐。民盟省级组织之间的交流合作进一步加强，先后召开了西部、中南、华北和副省级市盟务工作会议，围绕更好地履行参政党职能等主题，地方盟组织的领导互相学习，交流经验，研究建立合作机制，促进了盟务工作水平的共同提高。
盟的各级机关以提高能力和转变作风为重点，建设学习型、服务型机关，通过举办学习讲座、参加培训、挂职锻炼等形式，为机关干部、特别是年轻干部成长提供条件。各级机关干部的素质和工作水平有明显提高，较好地发挥了机关作为全盟工作枢纽的作用。
各位委员，各位同志，2009年是盟的各项工作取得丰硕成果的一年。成绩的取得应该归功于中国共产党的正确领导，归功于全体盟员的辛勤工作、无私奉献。值此机会，谨向全体委员和全盟同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
虽然我们的工作取得了很大成绩，但与参政党在中国特色社会主义事业进入关键发展阶段所肩负的历史责任相比，与广大盟员的期望相比，还存在差距。我们对参政党建设规律的认识、研究及用以指导工作实践还不够；“人才强盟”战略还需要进一步落实，有较大社会影响的代表性人士缺乏和高层次人才不能满足工作需要的状况还没有根本改变；对经济社会发展一些重大问题的研究不够系统深入等，这些都需要我们在今后的工作中进一步加强。
2010年将是我国改革发展关键的一年。明年全盟工作的指导思想是：认真学习中共十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，切实加强盟的自身建设，紧紧围绕促进科学发展这个第一要务，就推动转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展、保障和改善民生等关系工作大局和国计民生的重大问题，深入调查研究，积极履行参政议政、民主监督职能，推进盟的事业全面发展。
对明年的主要工作，我们提出以下建议：
一、认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系和中共十七届四中全会精神，团结带领全盟同志坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路
明年全盟的工作任务更加艰巨，我们肩负的责任更加重大。只有切实加强学习，努力建设学习型参政党，才能使我们永葆活力，紧跟时代前进步伐，不断提高参政议政能力和水平。
中国特色社会主义是引领当代中国发展进步的伟大旗帜，也是60年来中国共产党和各民主党派团结合作形成的最大共识。要引导广大盟员充分认识到，中国特色社会主义政治发展道路符合中国国情，有利于维护和实现最广大人民的根本利益，必须毫不动摇地加以坚持。全盟各级组织要带领广大盟员认真学习理论和政策，开展国情和形势任务教育，继续深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动，自觉接受中国共产党的领导，不断提高运用科学理论指导工作实践的能力，努力巩固和发展多党合作的政治格局。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是中国共产党和全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观。这四个方面相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。民盟践行社会主义核心价值体系，就是要把这四个方面的基本要求融入盟的自身建设全过程和履行职能的各项工作之中，使之成为引领广大盟员思想和行为的强大精神力量。
中共十七届四中全会的召开，标志着执政党在自身建设方面走出了新的坚实步伐。作为参政党，民盟同样面临着国际国内形势深刻变化提出的新要求，面临着新的历史条件下承担多党合作更加艰巨任务的挑战。全盟同志必须明确：多党合作的发展，是以中国共产党和各民主党派长期存在和发展为前提的；多党合作的水平，是由中国共产党和各民主党派自身建设的水平所决定的。我们学习贯彻中共十七届四中全会精神，最根本的就是要学习执政党建设的成功经验，全面加强盟的自身建设，努力建设适应形势任务需要的高素质参政党。
二、充分发挥民盟特色和优势，不断提高参政能力，推动盟的议政建言和社会服务工作再上新台阶
2010年是“十一五”规划的收官之年，做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。全盟要按照中央经济工作会议精神，紧紧围绕党和政府的工作大局和重点部署，以促进科学发展为参政议政的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，为推动转变经济发展方式、调整经济结构，促进经济平稳较快发展贡献力量。盟的各级组织要注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研，如调整结构、扩大内需、改善民生、统筹城乡区域发展、教育改革、自主创新、“三农”工作、节能减排等，深入调查研究，谋长远之计、建睿智之言、献务实之策，争取形成一批有重大社会影响的参政议政工作成果。
在新的一年里，全盟要在保持传统领域参政议政优势的同时，不断拓展工作视野和范围。下一阶段的参政议政工作，要比以往更加重视民意、体察民情、关注民生，围绕群众普遍关心的问题确定调研课题，进一步提高调研、论坛和研讨会的质量，集中精力，发挥优势，抓好精品，务求在提高成果转化上见实效。进一步加强对参政议政工作的统筹协调，探索和完善上下联动、地方互动、优势互补工作机制，形成全盟参政议政的合力，更好实现资源整合与共享。各级盟组织和广大盟员要增强政治责任感，团结所联系的社会人群，共同协助党和政府，反映民意、协调关系、理顺情绪、化解矛盾，为维护安定有序的政治局面发挥积极作用。
要在巩固以往社会服务工作成果的基础上，进一步发挥民盟的智力优势，注重社会服务工作的政党属性和示范意义。继续做好社会主义新农村建设的联系点工作；在总结“农村教育烛光行动”前段经验的基础上，加强分类指导，建立长效机制，整合全盟力量，扩大实效和影响，把烛光行动不断引向深入；积极稳步、因地制宜推进帮教工作，并加强宣传、建言和社会带动作用；在有条件的地方探索开展城市社区的社会服务工作。继续做好台港澳同胞和海外侨胞的联谊和联络工作，利用自身优势，创造条件，搭建平台，加强两岸四地的文教和科技交流，为实现祖国统一大业贡献力量。
三、全面加强自身建设，为民盟在多党合作事业中的可持续发展奠定坚实基础
思想宣传工作要结合盟员队伍的思想实际和特点，积极开展广大盟员便于参加、乐于参与、易于接受的学习教育活动，引导盟员正确认识改革发展过程中的新情况新问题，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。以开展重大纪念活动和宣传优秀盟员事迹为着力点，进一步增强工作实效。做好费孝通、华罗庚诞辰一百周年等纪念活动，结合迎接民盟成立七十周年开展盟史资料的抢救、整理和研究工作，使广大盟员通过重温盟的历史，学习继承民盟前辈的高尚风范和多党合作优良传统，坚定广大盟员走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信念。高度重视利用社会媒体、特别是主流媒体的宣传，扩大民盟组织的社会影响。
参政党理论是中国特色社会主义政党制度理论体系的重要组成部分。各级盟组织要加大对参政党理论建设工作的重视力度，积极开展参政党理论研究，并注意做好理论成果的转化，促进各项盟务工作的开展。继续做好全盟理论研究课题招标工作，进一步完善特邀研究员制度；充分发挥地方组织和盟员专家的积极性，进一步加强全盟理论研究的队伍建设。
继续实施“人才强盟”战略，重点抓好后备干部队伍建设。民盟“十大”以来，各省级组织都充实调整了后备干部队伍，后备干部的数量和质量有了一定程度的提高，但还不能很好地适应形势任务发展的需要。要把组织发展、基层组织建设同后备干部队伍建设有机结合起来。要在现有工作基础上，重点发展有较大社会影响的代表性人士和当前参政议政等工作需要的高层次人才，为盟的各级后备干部队伍提供新鲜血液，为盟的事业可持续发展打好基础。积极推进基层组织工作创新，增强盟组织的影响力、凝聚力和吸引力，充分发挥基层组织锻炼人才、考察人才、吸引人才的作用。在此基础上，各级盟组织要加大对后备干部培养、培训、推荐、使用的力度，真正形成一支结构合理、数量充足、充分体现民盟特色的后备干部队伍。
按照盟章要求，加强内部监督机制建设。民盟中央监督委员会将加强对省级组织的述职和民主评议活动的指导，并对省级盟组织贯彻谈心会制度、述职和民主评议制度的情况进行调研，推进地方领导班子建设的民主化、规范化、制度化。
盟的各级机关要按照《公务员法》的要求，重点加强制度建设和作风建设，充分发挥民盟各级机关的枢纽作用，为盟的工作和广大盟员做好服务。通过加强机关规范化、科学化管理，进一步提高办事效率，精简会议，改进会风文风，狠抓工作落实，把盟的机关建设提高到一个新的水平。
各位委员，各位同志：
2009年即将过去，2010年即将到来，站在新的历史起点上，盟的事业前程远大，使命光荣，任务艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德、锐意进取，努力开创民盟工作新局面，为建设中国特色社会主义事业做出更大贡献。