作为杭州市政协民盟界别的委员，我特别关注杭州教育事业发展，并为之积极建言献策。
教育是百姓关注度非常高的民生大事，又恰逢新高考改革，教育类的问题和话题很多。另一方面杭州在互联网发展上是走在全国前列的，智慧医疗、移动支付、网上行政等给杭州人民提供了许多便利。今年又提出了数字经济第一城，“互联网+制造”的新模式。杭州的教育是不是也可以打造“互联网+教育”新模式？为此，我组织民盟高中教育工委委员们一起深入调研，在2019年提交《关于“建立名师资源共享平台进一步实现教育公平化”的建议》的提案基础上，今年又提交《关于杭州“互联网+教育”新模式建设的建议》的提案。
去年的提案着眼于打破名校名师资源的区域局限，使得优质资源利用达到最大化，满足老百姓对于优质教育的广泛需求度。今年的提案提出背景是：习近平总书记在2019年网络安全和信息化工作座谈会上提出实施“互联网+教育”，促进基本公共服务均等化，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。李克强总理在2019年政府工作报告中指出发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，发展更加公平更有质量的教育。同时教育发展中有许多亟待解决的问题：如教育资源不平衡、优质资源未被充分开发和利用、择校热民办热课外培训热带给学生的超额负担、各校盲目发展信息化教育造成的浪费等。
我们走访了杭州各个层次的学校，深入了解信息化建设的情况，发现学校积极性很高，但是各校各自为政重复购买、开发，资源浪费严重，每个学校每年投入到系统开发、维护的经费至少25万，但是开发的产品大同小异，如果能整合，避免不必要的重复开发，则可以大大节省投入。我们调研了教学管理部门，了解到很多优质的资源平台：如之江汇教育广场、浙江精品选修课程网、杭州美好教育云平台等，其中有名师课堂、优秀教师的个人空间、品种丰富的选修课程等，但是资源缺乏系统化管理，而且利用的普及率不高。我们通过大量的问卷调研了广大师生及家长群体，他们希望能更便捷地获得丰富的、低收费的、高质量的网络资源，打破学校壁垒、达到共享目的。同时，可以通过平台达到相互交流切磋的目的：可以联考、交流资料，远程互动上课、讲座等。家长希望能有效监管网络学习的过程和效果。最好有集中学习线上资源的渠道或者老师线上一对一辅导，以免孩子上网干其它事。我们学习了外省市的先进做法和经验，总结出一体化建设、一体化管理的优势。最终提出这个提案，旨在推动杭州“互联网+教学”的发展。
而今年这场突如其来的疫情，恰巧快速推动了“互联网+教学”的发展。针对延期开学，不仅杭州，全省、全国乃至全球纷纷推出各种不同形式的线上教学，来保障学生“停课不停学”。教育部、各省市都挖掘资源，推出各类名师课堂，提供各种资源平台。纵观各地的情况，综合学生、家长、老师们的呼声，我们可以看到两方面情况，正向的一面：目前电视、网络覆盖面已经非常广，腾讯、钉钉等各类技术平台也很多，老师们平时也经常使用电脑、平板等电教设备以及各类软件。这些都为顺利进行录课、直播、线上作业及批改、线上答疑及辅导打好了基础，使得在突如其来的疫情袭来情况下，全国各地都能提供基本的线上教学保障，不至于学生闲赋在家、无学可上。当然各地各校的开展情况和落实效果还是各不一样的，有些发达地区或者条件好的学校互联网教学基础比较好，这次开展网上教学就能轻松应对，不会手忙脚乱找平台、找资源，不会让老师不知如何上课、学生不知如何听课，而是精益求精，追求实效，精心设计科学合理的课程，重视调节学生身心健康。杭州市教育局迅速调动各校优秀教师录制课程，利用电视直播各年级、各学科都有高质量的课程作为托底，哪怕偏远地方的、哪怕教学落后区域的学生只要能看到电视都能享受到名师课程，而且课程时长控制，充分考虑学生的身心健康。当然也有反向的一面：1、资源是不充足不平衡的，浙江省教育厅提供的之江汇资源库，里面有很多微课、精品选修课、生涯指导等丰富的内容，但是哪些是适合目前停课期间按序学习看的呢？没法整理出来，学生自己更不可能去寻找； 2、管理和操作存在问题：有些学校平时没有互联网教学的，这次突击上马，临时衔接平台，老师、学生都来不及培训，使用时候问题很多；还有的学校合作的平台技术力量不足，根本不能支持大规模同时线上直播，卡顿、断线、不能上传作业等问题不断，导致老师、家长、学生怨声载道。
通过这次疫情催生的线上教学实践，让我对“互联网+教育”有了更深入的理解。杭州在新课程新高考改革中是领先其他地市的先行者和实践者，已经积累了很多实践经验，尤其在新课改理念、走班选课、选择性个性化教学、智能化考试和志愿填报等方面，都是其他地市学习的标杆。杭州又是互联网和人工智能发展先进城市，技术力量雄厚。杭州完全有能力在原有的省学籍管理平台和资源平台的基础上，进一步整合资源，开发和补充教育教学及管理所需的功能，制定统筹管理的制度，建立市、区、校分层管理和使用模式。从而实现硬件系统最优化、运营成本最低化、管理使用最简化、资源共享最广化、教学效益最大化。真正意义上实现教育公平，轻负高质。一方面搞好平台及系统的基础建设，为其两个多月的线上教学，类似钉钉、腾讯等实力强劲的技术公司脱颖而出，借助他们的力量完善智慧云平台的功能，涵盖：学分、学籍管理；综合素质评价；选课分班排课；网上上课、会议；网上阅卷及成绩分析；教学资源集合；考试管理及志愿填报；家校交互等。要建成开放性教学管理系统，各地各校可以将自己个性化需求融入其中，灵活改变成适合各个学校特色的信息化系统。避免各自为政重复开发造成浪费，避免技术力量差异造成的质量良莠不一。杭州可以试点建立，作为全省的样板，最终纳入全省系统。另一方面加强平台及系统的管理。通过“政府统筹引导、企业参与建设、学校购买服务”的方式，鼓励教育行政部门和学校创新供给模式，提供优质的教学资源和应用服务。制定《浙江省教育信息化平台使用及管理规范》，具体规定平台的管理模式、使用规范、职责义务、收费标准等。平台由市教育局和市教育技术中心统一管理，对各区县各校采用分层级授权管理。对教师、学生等个人用户采用注册制，收集各个使用人的信息，便于有序管理。而全市十万教师、学生应用产生的大数据资源可以很好地进行利用，可以进行数据分析和使用，譬如质量分析、试题有效性测试，从而精准提供满足学生需求的针对性课程和训练等。避免学生进行盲目的题海训练，切实实现减负。第三方面持续进行资源的开发和使用。这两个月已近录制了一批高质量的直播课程，可以继续由市教研室牵头各区县教研室共同参与组织全市各学科名师开发、收集优课视频、课件、微课、习题资源等，整合各项资源，划分为免费资源和收费资源。使用对象可以面向学校、教师或学生。采用注册制登录使用。制定《杭州市智慧教育资源使用规范》，具体规定开发部门、使用单位和个人的责权利以及具体操作方案。另外由市教研室牵头各区县教研室共同参与聘任全市名师参与网络授课和在线辅导，组建专家组进行前期资源质量把控，制定收费标准，付费标准、奖励标准（包括职业发展和上升通道的奖励，如评职优惠等）。实现有序管理优质资源，既保障资源有效推广使用，又从源头上避免目前课外辅导班、有偿家教的乱象。第四方面还可以将智慧云平台功能拓展，建立学生、教师、家长的交互平台，形成自觉互助式学习交流模式。或者线上家长学校，可以有心理辅导、亲子教育；可以交流成功经验等。
总之，希望通过我们的努力加快杭州教育信息化建设，真正发挥“互联网+教育”的高效性；充分体现互联网+教育“的公平性;突出“互联网+教育”的共享互惠的特色。在全国发展“互联网+教育”的过程中打造杭州模式，树立杭州标杆。