编者按：通过深学细悟习近平总书记关于“千万工程”的重要指示精神，全市盟员收获颇多。近日，浙江大学城乡规划设计研究院副总规划师桑万琛结合自身工作实际，有感而发，撰写本文。
“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江省工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”实施20周年之际，为了进一步提升乡村风貌，杭州市政府决定开展“杭派民居”工作，探索实践杭州特色的新乡土生活。多年深耕，承载着广大乡村群众的朴实梦想与期待，有着政策引导、乡村治理、村民农户之间的碰撞化合；久久为功，贯穿着人民至上情怀的有为实践与敢为担当，绘就了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的富春山居共富图。
一、“杭派民居”的情况介绍
在“千万工程”推进过程中，杭州市解决了村庄人居环境“脏乱差”等基础问题，但传统民居文化也遭遇着“千村一面、价值缺失”的威胁。2013年，杭州市规划管理部门率先开展“杭派民居”课题研究，经浙江卫视、浙江日报、杭州日报等重要媒体报道，收获了社会各界的高度关注与积极响应。同时邀请多家国内知名建筑设计单位，按野趣山居、杭韵水乡、诗意田园等不同类型设计了30余套建筑方案，编入各区县的农村住宅标准图集，成为指导建设的实用工具。2014年起，市政府先后认定23个“杭派民居”示范村，在全市形成了可推广的示范成果。2022年，浙江省正式发文全面推进浙派民居建设，整体塑造浙派乡村风貌，杭派民居的成功经验进一步扩大了影响范围。
二、“杭派民居”的内涵与价值
（一）“千万工程”中承上启下、全域景区阶段的关键抓手。2013年起，“千万工程”进入全域景区阶段，“杭派民居”承接过去十年的建设成果，更进一步解决了千村一面、万楼一貌的特色趋同问题。当时杭州乡村在空间格局上，传统行列和里巷文化逐渐丧失；建筑形式上，千村一面和建筑文化迷失问题日益突出；整体风貌上，攀比建设的风气导致民居建筑高度失序。杭派民居依托地域乡土文化，重拾杭派民居传统、恢复乡村文化韵味，成为全域景区发展的关键支撑，为“千万工程”的持续推进提供了重要引领和示范作用。
（二）浙派民居乃至中国传统民居的重要代表之一。杭派民居作为浙派民居的重要组成，以兼容并蓄、多元风格的特征而著名，岳官巷吴宅、七龙潭梁宅等建筑荟萃了当时民居建造工艺和审美艺术的精华。2014年10月，由住建部组织的首次国家层面的传统民居全面调查，并编写出版的《中国传统民居类型全集》中，完整引用了课题组提出的“十二项典型建筑特征”。杭派民居在“千万工程”中不仅彰显了乡土文化的价值和魅力，更扮演着传承和弘扬中国传统文化的角色。
（三）文化自信下的中国式乡村现代化探索。习近平总书记在2023年的中央农村工作会议上指出要进一步“做到乡村社会形态完整有效，文化基因、美好品德传承弘扬”。树立文化自信，再现深入人心的杭派民居印象，是时代发展的需要，更是历史的责任。杭派民居不仅局限于建筑风貌，而是基于江南核心地域文化特征，构建符合的新乡土生产生活方式，促进乡村逐步实现从“美丽乡村”向“美丽经济”的转型。让人们记得住“乡愁”，看得见“远方”，形成乡村安居乐业的共富典范。
富阳东梓关村有1500多年的历史，然而常住人口一度仅剩300户，古建筑破损严重。通过“杭派民居”改造，再现了江南粉墙黛瓦的水墨画卷，被誉为“中国最美回迁房”。随着人口回流，文旅产业蓬勃发展，2018年十一黄金周期间单日游客量突破10万，先后荣获杭州都市圈最具人气的“美丽乡村”和浙江省3A级景区荣誉，受到中央媒体多次宣传报道，甚至参加威尼斯建筑双年展，成为世界瞩目的文旅新地标。东梓关村的变化彰显了“杭派民居”在乡村振兴中的重要作用，让人们留下记忆中的乡愁，也见证了乡村的可持续生长。
三、杭州实施“杭派民居”的主要经验
（一）凝聚共识，文化回归下的留住乡愁。当时杭州农居建筑风格杂乱无序，罗马柱、大穹顶、甚至哥特式风格等都有出现。为此杭州市一是注重研究先行，系统性地对杭派民居开展课题研究，梳理总结了“杭派民居”具有的大天井、小花园、人字线等12项建筑特征。二是注重观念引导。通过数十次下乡宣讲、组织村干部赴境外先进地区考察乡村发展等措施，逐渐转变了基层的传统观念，让小桥流水人家、粉墙黛瓦、人字坡等关于乡村环境、乡村色彩和乡村建筑等共识深入人心。村民逐渐意识到民居建设不仅是一种风格，更是保留和传承乡村文化的重要方式，进一步增加了村民对杭派民居建设的支持。
（二）强化引领，顶层设计下的全域升级。一是注重顶层设计。市政府成立了杭派民居工作组，由市政府领导亲自挂帅，多部门共同推动杭派民居的实施。2014年12月，杭州市政府正式下发《“杭派民居”示范村创建工作实施办法》，市和区、县两级农办负责重点落实项目申报以及项目检查、验收等综合协调工作；建设、规划部门负责项目建设规划与指导工作；国土资源部门负责落实相关建设用地保障与服务工作。二是注重示范引领。2015年8月起，全市分批次启动“杭派民居”示范村创建，依托农民集聚区建设、村落建筑修复等，精心打造“美丽乡村”升级版。这场以深化“千万工程”、推进城乡统筹为目标的乡村“试验”，在全市展开。
（三）以奖代补，导则编制后的处处是风景、人人是画师。杭派民居的特征已经普及，而规章制度的制定对于推广实施起着关键作用。一是注重以奖代补。2015-2016年，对达到创建要求的“杭派民居”示范村，市和区、县两级有关部门在项目资金安排上给予倾斜，不断增强“杭派民居”建设资金的叠加效应。二是传递考核信息。杭州市通过发布杭派民居示范村建设导则和评价标准，明确将“规划布局、建筑单体和特色附加产业”三项重要内容清晰传递给基层。有了导则和标准，不仅使得基层更愿意推广杭派民居建设，也激发了村民的参与热情。以青芝坞为例，村委制定了本村建设导则，包括建筑色彩、庭院绿化、窗框样式等内容，并根据符合度设定对应分数，不同分数对应不同的装修奖励资金，高分者可获得更多资金支持。通过自上而下的引导，青芝坞逐步实现了“慢生活村落，家家有民宿”的乡村振兴目标。
（四）活力再生，美丽乡村后的美丽经济。乡村是经济、社会、文化、环境与管理的有机统一，为了进一步扩大杭派民居的发展优势，杭州市一是注重产业规划结合，将村建设规划与产业发展规划有机结合，体现宜居、宜业、宜游、宜文的要求，推动乡村经济的发展和产业兴旺。二是注重活力空间谋划，组织设计竞赛，引入知名建筑设计团队规划设计，通过对村民活动空间及乡村功能区域的重构，为美丽乡村的美丽经济发展注入活力。以东梓关村为例，规划了游客接待中心和停车场等，打通游客与村民之间经济和文化互动；同时各级部门积极引导村民发展美丽产业，2020年旅游年收入超过1000万元，直接受益人数上千人。
“杭派民居”的建设不仅还原了人民心中“采菊东篱下，悠然见南山”中的乡村生活，更是“绿水青山就是金山银山”的一场生动的杭州实践。如今十年过去，这些白墙黛瓦、杭韵悠悠的杭派民居实现了人们对乡村生活的向往，也为未来的乡村振兴留出了更广阔的空间，更展示了文化自信下的中国式乡村现代化探索的力量和成果。